安徽芜湖繁昌区：“数”出一抹新亮色

加快布局：强化要素保障

在危机中育新机，于变局中开新局。

繁昌资源丰富，资源优势既能助力经济发展，同时也带来生态保护压力。大数据时代的到来，无疑为渴求新发展的繁昌带来“破局”新机遇。

繁昌区坚持一张蓝图绘到底，加强统一领导和统筹协调，强化顶层设计，制定优惠政策，建立工作机制，完善基础设施，全区上下迅速掀起数字经济发展热潮。

加强组织领导。繁昌区把发展数字经济作为培育发展动能、提升发展质量的重要抓手进行谋划布局，成立由区委、区政府主要负责人为组长的领导小组，不定期地开展调研指导，协调解决工作中出现的问题，及时召开工作推进会议，研究部署工作。区经信局、数据资源局、商务局等职能部门也成立相应组织、制定年度工作计划，安排应有的人力物力有序开展工作。区政府还成立了繁昌数字经济产业园协调推进工作领导小组，下设办公室，落实专人专职负责产业园建设和内部管理，统筹协调推进产业发展事宜，积极开展产业招商相关工作，推动数字经济跑出加速度。

实施财政扶持。该区出台优惠政策，加大投入支持企业发展。入驻企业除可享受房租奖补和装修补贴外，还可享受其它产业政策扶持。鼓励开展知识产权培育，入驻企业被新认定为国家级知识产权示范、优势企业的，在国家级奖励的基础上，再分别给予一次性奖励。

完善基础设施。职能部门各司其职，进一步完善基础设施。经信局等部门加快高速宽带网络建设，深入推进宽带网络光纤提速改造，推进城市规划区、各镇建成区等光纤改造，推进光纤进村入户入企，加快推进5G覆盖区和企业用户聚集区光纤改造提速。推进 5G 网络建设，加快推进无线网络建设，制定差异化的“企业登云”策略，在全市率先完成县级工业云中心布局。加快“5G+工业互联网”融合步伐，做好区域规划布点，努力实现5G网络深度覆盖中心城区。区数据资源局加快推进智慧繁昌建设，大力建设区政务网络监管中心、智慧繁昌运行中心等项目，依托大数据建设城市运行管理中心，实现全区城市治理统一指挥、统一流转协同处置，加快城市治理数字化转型。开展社管网格化治理，全区划分为484个单元网格，相应调整配备网格员484人（均为村、社区干部兼职），做到“一格一员”。网格员开展基础数据采集和报送工作，截至目前完成了全区共计107124户、276719人口数据采集和核查工作。

搭建平台：建设产业园区

唱戏搭台，建园兴业。繁昌区于2019年10月开始建设数字经济产业园，成为安徽省首家县级数字经济产业园。“我们将园区作为数字经济发展主战场，坚持招商安商两手抓，在选招商家同时，致力于服务企业发展工作，为发展新一代信息技术产业注入新动能。”园区工作人员说。

强化功能设施建设。园区聚焦打造电子商务农产品上行基地、本地工业产品直播新零售基地、“智慧繁昌”运营示范基地和互联网服务业集聚园区“三基地一园区”，助力传统产业升级、新兴产业集聚和数字经济布局。规划建筑面积约6万平方米，现完成建设面积19717平方米。园内设有数字经济展厅、直播孵化基地、新零售区、企业服务中心、企业孵化中心、电商公共服务中心、入驻企业办公区、大数据运营中心、繁昌特色网上直播基地、客服体验中心等功能分区。采取“政府决策管理，企业社会化服务”的运营模式，在保障基础运营服务的同时搭建云服务平台，推行众创共享模式下的一站式服务，为企业提供政策咨询、工商财税、IT软件、证件办理等全程托管服务和各类资源赋能，让入驻企业能够专注于市场和经营。

推进“双招双引”工作。产业园围绕互联网+新零售、数字新传媒、智慧供应链、数据智慧应用以及互联网+人力资本五种类型的数字类企业，突出产业集聚、突出招大引强、突出招才引智，有的放矢地进行“双招双引”。园区成立以来，阿里巴巴繁昌客户体验中心项目、或非门云仓及电商产业化基地项目、电商直播项目、智慧停车等数字经济类优质项目陆续落户园区，截至目前数字经济产业园累计入驻企业279家、个体工商户10440户。

搭建产业服务平台。通过建设具有产业特色、产学研紧密结合的行业性、专业性科技创新平台，促进技术含量高、产品附加值大的项目快速发展。产业园配套有繁昌数字经济产业园有限公司、安徽赋能产业园管理有限公司和芜湖人达信息科技有限公司3个运营服务平台和1个电子商务公共服务中心，为项目建设、企业发展搭建起良好的平台。

扩展电商产业平台。2020年7月20日，繁昌区被列入2020年电子商务进农村综合示范县名单（第一批）。国家级电子商务进农村综合示范项目建设包括农村产品上行体系、电子商务农村公共服务体系、农村电子商务物流配送体系和农村电子商务培训体系等。产业园以这个项目为抓手，打造“链接皖南、多品共进、镇村联动、多元发展、在长三角地区引领示范”的创新型电子商务进农村示范模式。同时，依托全县电子商务公共服务中心打造“春谷郡”区域农产品公用品牌，研发本地电商产品，健全产品供应链，建设基于本地实际需求的区域本地化电商平台。目前平台上线当地特色农产品品类122种，产品销往北京、上海等多个地区。园内电商企业积极在淘宝、抖音、拼多多等电商平台上线特色产品100多种，2020年全年完成交易额5亿元。

做大直播产业平台。2021年，产业园积极引导和支持产业园电商和直播企业开展直播带货，引进专业直播电商公司入驻繁昌数字经济产业园直播孵化基地，致力于打造全省新零售直播孵化基地。2021年上半年，雅茹电商、徽茶品、蒲米阳光等公司累计开展直播1000余场次，带动线上销售2000余万，惊艳传媒、九个挑夫电子商务等公司开展直播电商培训400多人次，平台粉丝数突破120万。截至目前，数字经济产业园已签约入驻电商、直播类企业数十家，包括母婴用品电商、农产品电商、直播新零售、网络科技等方面，直播产业链逐渐完善，园区直播产业氛围不断浓厚。

做大产业：赋能繁昌智造

产业是数字经济的基础。无论是数字产业化，还是产业数字化，归根结底都要落实在实体经济发展上，体现在实体经济做大做强做优上。繁昌区坚持以培育壮大市场主体为抓手，大力推动数字产业化；以数字赋能为推力，积极助力传统产业转型升级。

“深化新一代信息技术与传统制造业融合发展，改造提升传统产业，推动新旧动能加快转变，变资源为资本，发挥产业集群优势，大力选招和培植企业，是繁昌传统制造赋能繁昌智造的主要特色。”区经信局有关负责人介绍说。

该区大力推进智能工厂和数字化车间创建，通过引导头部企业实施智能化、数字化改造，带动全区工业企业智造能力不断提升，溜溜果园集团股份有限公司的溜溜梅包装数字化车间等3家企业获评省级数字化车间，安徽美佳新材料股份有限公司的年产4万吨端羧基聚酯树脂数字化车间等3家企业获评市级数字化车间。积极开展工业互联网创新发展标杆示范培育行动，择优推荐溜溜果园、建华建材等12家企业作为市级工业互联网创新发展示范企业进行培育，通过引导头部企业实施智能化改造、数字化应用、精益化管理，带动全区工业企业智能能力不断提升。

“壮大新业态，抢跑数字经济新赛道，培育产业链上下游和跨行业融合的数字化生态体系，是繁昌发展数字经济的又一特色。”繁昌数字经济产业园负责人告诉记者。

“买全国卖全国”的茶叶经销方式在繁昌由来已久，所不同的是“茶一代”经销茶叶靠的是肩挑手提走四方，“茶二代”经销茶叶靠的是全国开店守地摊，“茶三代”经销茶叶靠的却是直播带货销万家。黄素成作为第三代茶商，大学毕业后在繁昌数字产业园成立安徽吾尊电子商务有限公司，并建立专业电商团队深耕电商直播经济，2020年销售额达到1.4亿元，足不出户就做成了比先辈们大得多的买卖。

舒丽娟同样在体验着数字经济带来的激情。她从事旅游服务业已有多年，传统的经营方式遭遇发展危机，于是借助大数据搞起智慧旅游，在繁昌数字经济产业园区成立安徽天舒旅游管理有限公司，为本地区及周边旅游公司进行业务指导，不仅扩大了业务范围，也提升了经营质量和效益。

拓展应用：打造智慧城市

智慧农业不是传说，繁昌农民就能体验。章传柳是孙村镇的种粮大户，以前他喷洒农药只能靠人工，一天工作下来，人累得不行，还不安全。如今，他花了5万元买了台无人机，用它喷洒农药时，人可以站在田埂上，用手点点鼠标就能搞定。他乐呵呵地告诉记者：“用无人机喷洒农药，人变轻松了，效率高多了，智慧农业就是好。”

“大数据+农业”“大数据+医疗服务”“大数据+社会治理”……“数”融百业，“智”兴万物。繁昌区积极实施“大数据+”行动计划，加快构建“智慧基础设施、智慧政府服务、智慧城市管理、智慧产业经济”四位一体的“智慧繁昌”新格局，努力让城市治理更高效、工作生活更便捷、经济发展添动力。

繁昌区突出为民、便民、惠民这一理念，借助无处不在的数据这一城市的“血液”，让智慧政府服务在吐纳更新中便捷、高效运行。积极破解信息孤岛难题，努力推动全区各部门间政务服务相互衔接、协同联动，变“群众跑腿”为“信息跑路”，变“群众来回跑”为“部门协同办”，大力推行网上行政审批，推动行政许可项目外网受理、内网办理、外网反馈、全程监督，切实提高行政效能。把“以人为本”作为根本理念，从群众关注的“就医难”、“上学难”、“出行难”、“办事效率不高”等现实利益问题入手，逐步破解服务群众“最后一公里”难题。开展线上线下“一站式”服务。整合平台，对办理公安、民政、人社、卫计、残联等众多个部门事项实行“一站受理、一站办结”，减少审批事项，简化办理流程，缩短办事时间。